ЗАЯВЛЕНИЕ 55-ГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА УПРАВЛЯЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЦЕНТРА, Москва 27 июня 2012 г.


27.06.2012
Совет управляющих Международного научно-технического центра (МНТЦ) провел свое 55-е заседание в Москве под председательством г-на Рональда Лемана.

В работе заседания приняли участие Стороны МНТЦ: Европейский Союз, Канада, Республика Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Корея, Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Таджикистан, и Япония. Республика Армения участвовала в заседании в качестве государства, занимающего ротационное место СНГ в Совете управляющих.

Члены Совета управляющих МНТЦ собрались в Москве, чтобы обсудить ситуацию, сложившуюся в связи с МНТЦ, определить приоритетность и направление дальнейших действий.

Совет управляющих продолжил дискуссию о последствиях дипломатической ноты Министерства иностранных дел Российской Федерации от 13 июля 2011 г., посредством которой было объявлено о выходе России из МНТЦ к 2015 г. В ноте говорится, что в течение оставшегося периода все положения Соглашения об учреждении МНТЦ будут действовать в полном объеме. За время до 2015 г. все утвержденные проекты, выполняемые в Российской Федерации, должны быть завершены.

Совет подчеркнул важность более активных действий в решении ряда проблем, обсуждавшихся во время технических консультаций с участием представителей финансирующих сторон МНТЦ и Российской Федерации. Технические консультации охватывали широкий спектр вопросов, касающихся выхода России из МНТЦ. В отношении других конкретных вопросов было отмечено следующее:
- финансирующие стороны вновь призвали Российскую Федерацию к поиску комплексного решения проблемы, связанной с дальнейшим использованием и/или передачей оборудования, предоставленного МНТЦ российским институтам и компаниям, без уплаты налогов и таможенных пошлин. Применение комплексного подхода позволит упростить порядок передачи оборудования, избегая выполнения трудоемких и времязатратных процедур. Было особо отмечено, что передача права собственности на оборудование не должна приводить к возникновению налоговой/таможенной ответственности ни для финансирующих сторон, ни для научных организаций, лабораторий и компаний принимающей стороны.
- cовет управляющих вновь подтвердил свою позицию, состоящую в том, что согласно соответствующим положениям Соглашения об учреждении МНТЦ финансовые средства МНТЦ, стороны или партнера не должны использоваться для уплаты тарифов, налогов, таможенных пошлин, налогов на импорт и других аналогичных налогов или сборов, взимаемых Российской Федерацией и другими странами СНГ и Грузией как членами МНТЦ.
- Совет управляющих принял к сведению готовность Российского государственного архива научно-технической документации принять для окончательного хранения документы МНТЦ, относящиеся к его деятельности в Российской Федерации, и поручил ИД продолжать необходимые подготовительные работы, в том числе, по организации доступа к таким документам для третьих лиц в период после выхода России из МНТЦ;
- Финансирующие стороны призвали Росатом к более активным действиям в вопросе возмещения расходов на проведение экстренных/текущих ремонтных работ в московской Штаб-квартире, как изложено в Меморандумах от 26 октября и 23 ноября 2011 г. Эти расходы оплачивались финансирующими сторонами МНТЦ из Административного оперативного бюджета (АОБ) в связи с необходимостью принятия экстренных мер и в расчете на то, что они будут возмещены в соответствии с обязательствами принимающей стороны, вытекающими из Соглашения;

Представители стран СНГ и Грузии вновь озвучили свою позицию, состоящую в том, что и сейчас, и в период после 2015 г. МНТЦ должен продолжать свою деятельность в этих странах на основании Соглашения об учреждении МНТЦ 1992 г. Они запросили, чтобы Финансирующие стороны продолжили финансирование проектов, а также различных дополнительных программ в интересах научно-технических специалистов своих государств. Представители стран СНГ и Грузии выразили готовность к совместному финансированию программ и проектов на систематической основе с учетом экономической ситуации в каждой из них.

Финансирующие стороны совместно с представителями Армении, Кыргызской Республики и Таджикистана обсудили вопрос о том, какие изменения следует внести в Соглашение об учреждении МНТЦ и в другие официальные документы Центра для надлежащего преодоления последствий объявленного Российской Федерацией выхода из состава Центра, а также предполагаемый перевод его Штаб-квартиры в Казахстан. Соответствующие действия должны предприниматься при содействии Секретариата МНТЦ с последующим составлением протокола о внесении поправок в Соглашение об учреждении МНТЦ.

Финансирующие стороны поблагодарили представителя Правительства Республики Казахстан за представленный им отчет о действиях, предпринимаемых в интересах перевода МНТЦ из г. Москвы в г. Алматы. Министерство образования и науки Республики Казахстан проводит обсуждение данного вопроса на межведомственном уровне.

Совет управляющих выразили одобрение в связи с проделанной подготовительной работой и решили, что процесс обустройства головного офиса в Казахстане в возможно короткие сроки должен в дальнейшем проходить в тесном взаимодействии с представителями Правительства Казахстана. Предпринимаемые действия должны предусматривать найм и обучение 3 соответствующих специалистов. Государства-члены рассчитывают на то, что после перевода Штаб-квартиры из Москвы головной офис будет укомплектован эффективно, в соответствии с объемом работ Центра. На следующем заседании Совета управляющих МНТЦ должен быть представлен отчет о ходе работ.

Совет управляющих отметил готовность финансирующих сторон к возобновлению дискуссий по возможному учреждению новой многосторонней структуры для осуществления научно-технического сотрудничества при условии заинтересованности в этом России. Основой для таких дискуссий могли бы стать задачи и принципы, изложенные в отчете рабочей группы представителей Сторон, утвержденном Советом управляющих 14 июля 2010 г. Однако в первую очередь следует совместно с Российской Федерацией решить вопросы, связанные с её запланированным выходом из МНТЦ.

Стороны выразили единодушное мнение о том, что включение России в активную многостороннюю научную деятельность в период после 2015 г. было бы желательным.

Совет принял решение по новому штатному расписанию, включая значительное сокращение штата согласно изложенному в конфиденциальной части Сводки решений.

Совет управляющих выразил признательность членам экспертных групп за выполненную ими работу и утвердил три подготовленных отчета, включая выводы и рекомендации. Анализ проектов в трех тематических областях показывает, что в целом работы при финансовой поддержке МНТЦ:
- были эффективны с точки зрения затрат. Отмечается эффективное расходование средств;
- послужили толчком для дальнейшего развития науки и техники. Финансовая поддержка, несмотря на ограниченные объемы, сыграла роль «кирпичика», на котором возводилось здание научных открытий;
- стали фактором сохранения науки в странах-бенефициарах. Во многих случаях научные знания были приумножены, получив дальнейшее развитие;
- стали основанием для формирования сети контактов между специалистами Грузии, стран СНГ, а также за пределами данного пространства. В большинстве случаев отмечена положительная роль зарубежных коллабораторов в исполнении проектов.

Совет управляющих решил проработать возможность проведения экспертной оценки проектов, профинансированных МНТЦ, в других областях, а именно: (i) новые материалы и (ii) гигиена и безопасность окружающей среды и (iii) проблемы отходов уранового производства.

Совет управляющих отметил существенную работу, выполненную в связи с ситуацией на АЭС «Фукусима». В интересах содействия в урегулировании проблем, ставших результатом аварии на АЭС "Фукусима", объявлен совместный конкурс предложений по проектам в области дезактивации и мониторинга состояния почв с участием МНТЦ и УНТЦ. В Японии продолжаются всесторонние технические дискуссии с участием ученых.

Совет управляющих утвердил окончательную Таблицу финансирования проектов (ФС55). МНТЦ утвердил 2 новых проекта на общую сумму 422 170 долл. США для осуществления деятельности в Грузии и Казахстане. Совет управляющих горячо поблагодарил Научно-консультативный комитет (НКК) за проведенную оценку предложений по проектам. Совет управляющих установил крайний срок для подачи предложений по проектам для рассмотрения на следующей финансовой сессии (ФС56) – 25 сентября 2012.

Общая сумма средств, предоставленных для финансирования новых партнерских проектов (4) в период после 54-го заседания СУ, составляет 1 595 440 долл. США. и 155 714 Евро.

В настоящее время в МНТЦ выполняются 269 проектов, из которых 111 – регулярные проекты, 145 – партнерские проекты, 13 – инновационные инициативы и проекты в рамках программы поддержки коммуникационных средств.

Совет управляющих с удовлетворением отметил, что посредством письменной процедуры было одобрено назначение г-на Такуя Окамото на должность заместителя ИД, руководителя Департамента промышленных технологий Секретариата МНТЦ, сроком на 2 года. Совет управляющих МНТЦ поблагодарил г-на Ясумаса Ватанабе за ценный вклад в деятельность МНТЦ и за его личные усилия, которые были направлены на организацию обмена опытом и результатами в поддержку мер по улучшению ситуации на АЭС «Фукусима» и вокруг неё.

Совет управляющих решил провести очередное заседание в Москве, 4 декабря 2012 г.