ЗАЯВЛЕНИЕ 54-ГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА УПРАВЛЯЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЦЕНТРА


09.12.2011
Совет управляющих Международного научно-технического центра (МНТЦ) провел свое 54-е заседание в Москве под председательством г-на Рональда Лемана.

В работе заседания приняли участие Стороны МНТЦ: Европейский Союз, Канада, Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Корея, Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Таджикистан, и Япония. Казахстан участвовал в заседании в качестве государства, занимающего ротационное место СНГ в Совете управляющих.

Члены Совета управляющих МНТЦ собрались в Москве, чтобы обсудить ситуацию, сложившуюся в связи с МНТЦ, определить приоритетность и направление дальнейших действий.

Совет управляющих обсудил последствия дипломатической ноты Министерства иностранных дел Российской Федерации от 13 июля 2011 г., посредством которой было объявлено о выходе России из МНТЦ к 2015 г. В ноте говорится, что в течение оставшегося периода все положения Соглашения об учреждении МНТЦ будут действовать в полном объеме. За время до 2015 г. все утвержденные проекты, выполняемые в Российской Федерации, будут завершены. Совет рекомендовал ИД обеспечить своевременное закрытие соответствующих проектов согласно графикам выполнения работ, предусмотренным для каждого такого проекта.

Совет подчеркнул важность технических консультаций с участием финансирующих сторон МНТЦ и Российской Федерации, в ходе которых был охвачен широкий круг вопросов, связанных с выходом России из Центра.

В отношении других конкретных вопросов было отмечено следующее:

- финансирующие стороны призвали Российскую Федерацию к поиску комплексного решения проблемы, связанной с дальнейшим использованием и/или передачей оборудования, предоставленного МНТЦ российским институтам и компаниям, без уплаты налогов и таможенных пошлин. Применение комплексного подхода позволит упростить порядок передачи оборудования, избегая выполнения трудоемких и времязатратных процедур. Передача права собственности на оборудование не должна приводить к возникновению налоговой ответственности ни для финансирующих сторон, ни для научных организаций, лабораторий и компаний заинтересованной принимающей стороны;
- Совет управляющих вновь подтвердил свою позицию, состоящую в том, что согласно соответствующим положениям Соглашения об учреждении МНТЦ средства МНТЦ не должны использоваться для уплаты тарифов, налогов, таможенных пошлин, налогов на импорт и других аналогичных налогов или сборов, взимаемых Российской Федерацией и другими странами СНГ и Грузией как членами МНТЦ.
- финансирующие стороны хотели бы, чтобы вопросы, касающиеся невыплаченной части займа и компенсации расходов, понесенных финансирующими сторонами в связи с ремонтом/обслуживанием помещений московской штаб-квартиры, как об этом говорится в Меморандумах от 26 октября и 23 ноября 2011 г., решались более активно. Эти расходы были понесены Сторонами на возмещаемой основе в связи со срочной необходимостью и оплачены из средств АОБ МНТЦ.
- ИД рекомендовано продолжать разработку предложения по хранению и утилизации соответствующих архивных материалов МНТЦ ввиду сворачивания деятельности Центра в России. Предложение требует дополнительного обсуждения на очередном заседании Совета управляющих.
- ИД поручено подготовить план полной ликвидации деятельности МНТЦ в России в сроки, обозначенные в дипломатической ноте от 13 июля. План должен соответствовать применимым к данному вопросу положениям Соглашения об учреждении МНТЦ и законодательству РФ.
- Финансирующие стороны призвали Российскую Федерацию предпринять дополнительные усилия для трудоустройства персонала Секретариата МНТЦ. Информация об отдельных работниках, претендующих на такое трудоустройство, передана российской стороне.

Представители Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызской Республики и Таджикистана заявили о том, что МНТЦ следует продолжать свою деятельность на их территориях – сейчас и после 2015 г. – на основании Соглашения об учреждении МНТЦ 1992 г. Они обратились с просьбой к финансирующим сторонам относительно продолжения финансирования проектов и реализации различных дополнительных программ на благо научных и инженерно-технических специалистов своих стран.

Финансирующие стороны сердечно поблагодарили Правительство Казахстана за великодушное предложение по размещению в стране Штаб-квартиры МНТЦ. В этой связи они оценили подготовительную работу, проделанную Секретариатом, и рекомендовали ИД продолжать этот вид деятельности. На очередном заседании Совета управляющих должен быть представлен отчет о ходе работ.

Совет также обсудил последствия выхода России из Соглашения с точки зрения функционирования Центра в более отдаленной перспективе. Члены Совета согласились с тем, что, возможно, потребуется внесение изменений в действующие учредительные документы МНТЦ. Совет поручил ИД подготовить к следующему заседанию документ для обсуждения, в котором излагались бы пути обеспечения бесперебойного функционирования организации после фактического выхода из неё России.

Стороны, которые также являются членами УНТЦ, поручили ИД начать диалог с УНТЦ о возможности более тесного сотрудничества двух центров. В расчете на то, что УНТЦ согласится принять участие в таком обсуждении, они поручили ИД оценить возможность согласованного осуществления, в случае необходимости, ряда административных/финансовых функций и видов деятельности при сохранении индивидуальной правовой основы каждого из центров и соблюдении членского состава обеих организаций. Стороны согласились с тем, чтобы на весеннем 2012 г. заседании КИК Исполнительный директор отчитается о ходе работ.

Совет управляющих согласился с целесообразностью продолжения дискуссий по возможному учреждению новой многосторонней структуры для осуществления научно-технического сотрудничества на основе целей и принципов, нашедших отражение в отчете Рабочей группы, который был одобрен на заседании Совета управляющих 14 июля 2010 г. Стороны согласились с тем, что подобные дискуссии должны в дальнейшем проходить на разных территориях и должны включать рассмотрение самых разных вопросов, касающихся существующего многостороннего научно-технического сотрудничества, а также сотрудничества в сфере нераспространения. Представители Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызской Республики и Таджикистана ожидают дальнейшего обсуждения новой структуры международного научного сотрудничества, одной из составляющих которого является режим нераспространения, чтобы принять в нем участие.

Совет управляющих утвердил новое штатное расписание и политику комплектования штата и уполномочил Исполнительного директора на выполнение принятых решений в соответствии с установленными процедурами МНТЦ и применимыми международными законами и законами Российской Федерации.

Совет управляющих утвердил Административный оперативный бюджет (АОБ) на ФГ2012 в размере 5.951.600 долл. США.

Совет управляющих утвердил все планы деятельности в рамках дополнительных бюджетов (ДБ) на ФГ2012, общую величину бюджетов и размер индивидуальных взносов каждой стороны, подтвердив при этом, что каждая Сторона сможет в течение года делать дополнительные взносы. Общий объем составляет 1.743.466 долл. США.

Совет управляющих утвердил предложение по ежегодной индексации заработной платы персонала России, других стран СНГ и Грузии с учетом роста стоимости жизни в размере 7%. Решение вступает в силу 1 января 2012 г.

Совет управляющих одобрил ход экспертной оценки результатов проектов МНТЦ, относящихся к следующим научным направлениям: ядерные гарантии, датчики радиоактивного излучения, исследования в области технологий в поддержку нефтегазового сектора. Совет ожидает, что отчеты о деятельности экспертных групп будут готовы для обсуждения на очередном заседании СУ. Тогда же Совет решит, стоит ли проводить экспертную оценку результатов проектов в других областях, представляющих интерес.

Совет управляющих принял к сведению реализацию новой программы, цель которой – предоставить заинтересованной стороне имеющийся опыт для содействия в урегулировании ситуации, сложившейся на АЭС «Фукусима» и вокруг неё. Совет одобрил первоначальный обмен мнениями о результатах профинансированных МНТЦ проектов в области управления тяжелыми авариями и реабилитации окружающей среды, состоявшийся между учеными и представителями официальных ведомств.

В 2012 г. будет организована новая серия мероприятий, в ходе которых заинтересованные стороны в Японии смогут получить дополнительную научно-техническую информацию, в том числе, обобщающую опыт, накопленный в аналогичных ситуациях, имевших место в бывшем Советском Союзе.

Совет управляющих утвердил окончательную Таблицу финансирования проектов (ФС54). МНТЦ утвердил 1 новый проект на сумму свыше 398.809 долл. США для осуществления деятельности в Армении. Совет управляющих поблагодарил Научно-консультативный комитет (НКК) за проведенную оценку предложений по проектам. Совет управляющих установил крайний срок для подачи предложений по проектам для рассмотрения на следующей финансовой сессии (ФС55) – 16 марта 2012 г.

Общая сумма средств, предоставленных для финансирования новых партнерских проектов (5) в период после 53-го заседания СУ, составляет 1 029 500 долл. США. и 70,000 Евро. В настоящее время в МНТЦ выполняются 376 проектов, из которых 174 – регулярные проекты, 182 – партнерские проекты, 20 – инновационные инициативы и проекты в рамках программы поддержки коммуникационных средств.

Совет управляющих поблагодарил Секретариат МНТЦ за профессионализм, продемонстрированный при выполнении в прошедшем году поставленных перед ним задач. Совет выразил понимание сложных обстоятельств, в которых в настоящее время выполняются работы.

Совет управляющих МНТЦ поблагодарил представителей Казахстана за ценный вклад в работу этого органа в качестве члена СУ, занимающего ротационное место СНГ. Начиная с 1 января 2012 г. ротационное место СНГ в Совете управляющих будет занимать Армения.

Совет управляющих с удовлетворением отметил, что посредством письменной процедуры было одобрено назначение д-ра Масанори Араки на должность Председателя Научно-консультативного комитета сроком на 5 лет.

Совет управляющих утвердил продление контракта г-на Адриаана ван дер Меера, Исполнительного директора МНТЦ, до 30 апреля 2013 г. Совет также утвердил продление контракта г-на Сергея Воробьева, Первого заместителя Исполнительного директора МНТЦ, до 15 апреля 2013 г. Контракт г-на Майкла Айника, заместителя Исполнительного директора (США), был продлен га 1 год до 24 апреля 2013 г.

Совет управляющих решил провести очередное заседание в Москве, 26 июня 2012 г.